يندرج برنامج القرض المصغر في إطار التنمية الاجتماعية المستهدفة من طرف السلطات العمومية والتي تهتم بترقية قدرات الأفراد والفئات السكانية للتكفل بذاتهم، لبلوغ مستوى معيشي نزيه ومنصب شغل معتبر، بتطبيق سياسة اجتماعية جديدة. هدفها الأساسي تخفيض الكلفة الاجتماعية من أجل الانتقال لاقتصاد السوق.
بهذا المعنى هي سياسة دعم مباشر، مستهدف وتساهمي، تقترح كبديل لروح الاتكالية. وفي هذا الإطار تم تجسيد مشروع إنشاء الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر.
عقب التوصيات المنبثقة عن الملتقى الدولي خلال ديسمبر عام 2002 حول “التجربة الجزائرية في القرض المصغر“
تم إنشاء الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر ANGEM بموجب:
الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر هي هيئة عمومية ذات طابع خاص، موضوعة تحت وصاية وزير اقتصاد المعرفة والمؤسسات الناشئة والمؤسسات المصغرة.